贸易战阴云未散中国钢铝企业如何应对秤盘

继美国对全球进口钢铁和铝产品征税后，近日欧盟、日本等国也相继对有关产品采取贸易救济措施或者开展调查，全球贸易纠纷正持续发酵。

3月29日，商务部新闻发言人高峰表示，美方的恶劣做法，就像开启了“潘多拉的盒子”，有引发连锁反应的危险，会让贸易保护主义的“病毒”在全球蔓延。

贸易战阴云笼罩下，许多美国本土企业和民众都发出了反对声音，中国钢铝企业也在积极探索应对和发展措施。

中国有色金属工业协会副会长文献军在由上海有色金属行业协会和上海有色网联手举办的“2018第十三届铜铝峰会”上表示，“中国不愿意打贸易战，但也不怕打贸易战。统筹考虑国内产业发展与海外生产能力布局并形成与之相适应的国内产业政策和国际贸易政策，培养一支应对国际贸易摩擦专业队伍至关重要。同时中国还需要坚定不移的扩大国内消费与国际市场，积极开拓周边国家市场，包括南亚与东南亚市场，他们是中国潜在的大型市场。”

本土反对声高

尽管纽柯（Nucor）、美国钢铁、AK钢铁、安赛乐米塔尔美国公司（ArcelorMittal USA）这四家钢铁公司近日都表达了对特朗普钢铝关税政策的感谢，认为这将支持钢铁公司的发展和就业，但是美国下游钢铁消耗行业对此表示不满。

美国前财政部长、经济学家劳伦斯萨默斯表示，特朗普的钢铁关税政策将损害美国的经济利益，特别是美国工人的利益。“关税对美国国内工人造成的伤害可能远远多于获益，因为在钢铁消耗行业的工人是钢铁生产行业的40倍。”

3月26日，田纳西州联邦参议院议员拉马尔亚历山大（Lamar Alexander）公开抨击特朗普征收钢铁关税“是华盛顿有史以来糟糕的政策”，因为该政策使美国汽车产业盛行的田纳西州深受影响。田纳西州是汽车行业的生产大州，该州95个县中的87个县中共有929家供应商以及3个大型生产工厂。如今美国钢铁关税增收25%，国内生产商会抬高原材料的价格，汽车的制造成本随之增加。

加税同样受到美国能源行业激烈反对。美国石油业协会主席杰克·杰拉德说，石油和天然气行业所用设备大量使用钢铁和铝，“以国家安全为借口”对钢铁和铝加征关税，“无疑将提高”生产成本，负担终将由消费者承担。

美国油管业协会说，一个典型工程项目中，如果输油管成本上涨25%，整个工程造价可能增加7600万美元，大型项目成本可能上涨至少3亿美元。而且，美国工人和企业是现有输油管道项目的主要受惠者。

除了美国本土下游行业对关税政策不满外，世界 领先的铝生产商俄铝主席Vladislav Soloviev表示，“俄铝美国公司于1999年成立于特拉华州，向美国市场供应低碳铝产品以满足美国消费者持续增长的需求。我们向美国铝行业下游生产商出口他们亟需而美国国内产量不足的低碳铝产品。我们认为美国消费者理应拥有尽量多元化的购买选择，从而以合理的价格购买到碳足迹低，质量好的产品。因此，我们认为俄罗斯应获得关税豁免，以保护美国消费者免受涨价困扰，并帮助美国制造业企业保持竞争力。”

3月27日，中国钢铁工业协会网站发布消息称，欧盟宣布对进口钢铁产品发起保障措施调查，这是美国挑起事端后使问题复杂化的做法，欧盟的这一决定将加剧国际钢铁市场的不安和不稳定性。2016年以来，中国钢铁去产能效应的显现带动了全球钢铁市场逐渐回暖，但目前美欧所采取的措施将造成国际贸易秩序的混乱。

中企如何应对

近年来，钢铁贸易已成为中美贸易摩擦的重灾区。在美国对钢铁232调查前已对十几类产品采取了几十项反倾销、反补贴措施，涵盖几乎所有大类钢铁产品，且税率幅度之高近乎禁止性关税。

中国商务部贸易救济调查局局长王贺军指出，美国进口的钢铁和铝产品大多是民用的中低端产品，并未损害美国国家安全，美国以国家安全为由限制钢铁和铝产品的国际贸易，是对以世贸组 织为代表的多边贸易体制的严重破坏，必将对正常的国际贸易秩序造成重大冲击。

中国钢铁工业协会希望欧盟认真评估美国对进口钢铁采取征税措施的影响，审慎采取保障措施。并表示愿意与欧洲钢铁联盟及各国钢铁协会和企业加强协商和沟通，共同维护国际钢铁市场的稳定。

同时协会呼吁中国政府对来自美国进口的不锈钢钢材、镀锌板材、无缝管，以及煤炭、农产品和电子消费品等采取坚决的应对措施。严防进口钢铁产品增加，冲击中国市场。坚决维护中国市场的稳定，维护中国钢铁企业的利益和权益。

冲和投资董事兼宏观策略总监付鹏在“2018第十三届铜铝峰会”上表示，“在美国需要重塑全球贸易供应链，利益重新分配，增加美国本身需求扩张的时候，中国必须寻求外围需求的替代，同时加大内需的比重。”

中国有色金属工业协会轻金属部处长莫欣达表示，目前中国在全球范围内出口的国别超过200个，从出口数量上来看，出口美国数量占比16%。美国有着较大消费市场，市场信誉度比较高，产品结构多样、自我转型较快，多重因素导致对于国外铝产品需求较大。从大层面来看，在目前贸易摩擦之前，中美企业家有着良好的国际分工和合作关系。但是这种情况正在被强行打破。

对于中国企业来说，莫欣达认为首先应该加强自律提高进口价格。另外加强预警，在提前得到消息时尽量联系美国下游，里外互动。调整投资模式，当企业价值位于洼地时通过兼并重组完善产业链优化布局。要积极应对，通过游说、听证、抱团取暖等方式，采取对等的限制措施，遏制贸易摩擦蔓延。

莫欣达强调；“从国际布局来看，如果没有美欧市场，还有其他补充，如通过我们对其他国家的投资与经贸合作，也会进一步拉动消费。”

中国有色金属工业协会副会长文献军认为，“应该抓紧进行中国铝工业发展战略研究。在严控电解铝新增产能的基础上，不断调整中国铝工业产业结构和产品结构，扩大有效供给。国际贸易摩擦将不断扩大并呈常态化，统筹考虑国内产业发展与海外生产能力布局并形成与之相适应的国内产业政策和国际贸易政策，培养一支应对国际贸易摩擦专业队伍至关重要。”

文献军还表示，要加快海外铝资源开发，用5至10年时间完成海外铝土矿、氧化铝生产能力布局，海外权益产能分别达到30至40%。同时未雨绸缪，严格控制国内氧化铝新增产能，氧化铝国内供应留有缺口，缺口大小与海外氧化铝权益产能相适应。电解铝以满足国内需求为主，严管严控电解铝新增产能，适时调整电解铝进出口政策。还要加强铝合金新材料基础研究与新产品开发，积极推进供给侧结构性改革，扩大有效供给，积极开发南亚、东南亚市场。要以提高再生铝产品品级为目标，不断改善再生铝生产过程环保指标，推行电解铝与再生铝相结合的短流程清洁生产。

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