特种设备安全江苏领先全国的背后节流装置
发布时间:2022-08-25 21:18:53 来源:力神机械网
特种设备安全,江苏领先全国的背后
[特种设备]指涉及生命安全、危险性较大的承压和载人设备、设施;广泛应用于第一、第二和第三产业,在国民经济和社会发展中起着举足轻重的作用。纳入我国特种设备安全监察范围的有:锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、游乐设施、场内机动车辆等八类设备设施。<BR><BR> 特种设备造福于人类,如果管理不善,也会酿成群死群伤的重特大事故。因此,特种设备安全是生产安全的重要组成部分,是实现安全发展、构建和谐社会的重要内容,是落实科学发展观的必然要求。<BR><BR> 特种设备,江苏省占全国总量14%<BR><BR> <BR><BR> 根据2007年底统计数据,江苏省在用特种设备共55.8万台,其中锅炉5.23万台,压力容器22.84万台,电梯7.96万台,起重机械14.84万台,厂内机动车辆4.85万台,索道17条,大型游乐设施467台。另有气瓶1003万只,压力管道19148公里。<BR><BR> 江苏省在用特种设备总量大、增长快,占全国总量的14%,位于全国第二位,仅次于广东省。与华东地区省份相比,我省在用总量分别是上海、浙江、山东、福建、安徽、江西的1.9倍、1.2倍、1.8倍、4.3倍和5.6倍。近五年来,我省特种设备数量每年平均增长接近10%,高出全国平均增速的两个百分点。<BR><BR> 江苏省是全国最大的特种设备制造基地,目前,共有持证特种设备生产单位3500多家,占全国总量的15%,年产值达1000亿元人民币。其中特种设备设计单位182家、制造单位1100家、安装修理改造单位1050家、气瓶充装单位许可1213家。苏南地区初步形成锅炉、压力容器、压力管道元件制造业基地,许多企业年产值逾亿元。无锡市初步形成起重机制造业基地,苏州市初步形成电梯制造业基地。<BR><BR> 特种设备安全,江苏领先全国<BR><BR> <BR><BR> 近几年来,江苏省特种设备安全总体状况保持平稳,特种设备安全水平远远高于全国平均水平和周边地区。<BR><BR> 2002-2006年,江苏省发生特种设备安全事故96起,死亡72人。<BR><BR> 2007年江苏省发生特种设备事故19起,造成19人死亡、6人重伤、14人轻伤,直接经济损失约804.1万元,其中死亡三人以上较大事故2起。万台设备事故率和死亡率同为0.34,低于全国同期平均水平近一半左右。<BR><BR> 2008年江苏省发生特种设备事故13起,造成8人死亡,6人受伤,未发生三人死亡较大以上事故,万台设备事故率和死亡率为0.26和0.14,同上年相比,事故起数和死亡人数分别下降21%和58%。<BR><BR> 标本兼治,科学监管引领安全发展<BR><BR> <BR><BR> 以落实科学发展观、构建和谐社会为指导,江苏省质监系统围绕预防和减少事故,标本兼治,重典治患,以全面落实安全责任为重点,深入推进动态监管体系、应急管理体系建设,加强安全监督检查和专项整治,强化安全监察基础,努力提高安全监察有效性,有效地实现了杜绝重特大事故,遏制较大事故,减少一般事故,保持了特种设备安全运行态势。<BR><BR> 全面落实特种设备安全责任。各级政府高度重视特种设备安全监察工作,2008年省政府首次将特种设备安全指标列入了对各市政府安全工作目标考核,省和各市质监部门进入了政府安全生产考核组,参与政府的安全目标考核。认真落实企业安全主体责任,不断完善责任内容。各级质监部门依法履行特种设备安全监察职责,对特种设备安全监察工作中存在的重大问题及时予以协调、解决。<BR><BR> 安全监管体系建设整体推进。针对江苏省特种设备安全使用南北分布不均、企业安全管理能力不同等特点,实施了特种设备安全分类分级监管。省级地方标准《特种设备使用单位安全管理准则》通过审定。在全省部署开展特种设备安全使用管理标准化工作。全省特种设备988名协管员、1834名乡镇街道监管员经过统一培训考核都已持证上岗,初步构建了监察员、协管员、监管员三位一体,覆盖全省城乡的特种设备安全监管组织网络。起草编制了当地政府的特种设备事故应急预案,进一步加强应急管理体系建设,指导重点监控设备企业编制特种设备专项应急预案,组织开展了多项应急救援演练。省质监局为各地配置了特种设备应急救援专用车辆和卫星定位导航系统、现场照明装置,配备了个人防护用品和现场处置装备。各地质监部门确定了2004家4186台重点监控设备,100%实施了监督检查,实现了全年重点监控设备安全无事故。<BR><BR> 特种设备事故隐患排查治理扎实开展。2007年各级质监部门共出动5万余人次,现场抽查特种设备生产单位和气瓶充装单位2000余家,检查特种设备使用单位16000余家,发出安全监察指令5239份,立案查处1023起,已经督促整改事故隐患8056起,责令停止运行设备3272台,淘汰报废特种设备951台,消灭“土锅炉”142台。<BR><BR> 2008年,按照省政府和总局关于“隐患治理年”的工作部署,省质监局组织开展隐患排查和百日行动,发现一个、整治一个,查出一批,整治一批。各个环节无缝融合、有效闭环、建档销号,制定了特种设备重大隐患公示、重大隐患政府挂牌督办、重大隐患举报奖励、重大隐患整改监督检查,隐患整治月度报告等制度,并组织百日督查行动“回头看”。常熟市与乡镇街道政府及公安部门联合行动,拆除了全市服装行业600多台有隐患的小锅炉。2008年4月11 日,淮阴质监局对部分在用锅炉进行现场安全监察,发现西宋集镇某单位在用锅炉系擅自安装的旧锅炉,存在严重事故隐患,安全监察人员立即采取果断措施停止该锅炉运行。奥运会,残奥会以及重大节假日和活动期间,全省特种设备安全运行未发生有社会影响的特种设备事故。<BR><BR> 特种设备安全监管基础工作进一步加强。苏州局对吴江市七都钢瓶检验有限公司进行检查时,发现该单位不按照检验工艺要求进行检验,并对底座、耳片、护罩脱落的钢瓶正在进行非法焊接修理,影响恶劣。江苏省质监局报请国家质检总局作出了撤销其液化石油气钢瓶检验许可资格的行政处罚。全省质监部门采用多种宣传形式,利用“3·15”、安全生产月、质量月活动和春节、“五一”、“十一”等重大节日,开展进企业、进校园、进社区、进游乐场所大型宣传活动。编制发放了《特种设备安全工作指引》等宣传材料2万余套,培训特种设备作业人员和管理人员30万人次。<BR><BR> 省、市、县质监局以及检验机构层层签订特种设备安全责任状,核定了全省29.8万多台特种设备的定期检验计划。2007年全省特种设备产品制造监督检验20万台,气瓶123万只,共发现质量安全问题16977次,发出联络单3505份、意见通知书344份。安装维修改造监督检验46865 台,发现问题29736次,发出联络单9619份、意见通知书1030份。特种设备定期检验23.8万台,定期检验发现问题59445处。2008年 1-10月份,全省定期检验特种设备233939台。特种设备安全检验对安全监察的支撑作用不断增强。<BR><BR> 推行特种设备节能监管工作。质监部门以制定并实施《江苏省工业锅炉节能标准》和《江苏省换热设备节能标准》为抓手,在设计、制造、安装、改造和使用等各个环节,探索推行安全监察与节能监管相结合的途径与方法。组织开展了130台在用锅炉热效率测试和全省锅炉水处理状况调查工作。加强锅炉设计节能把关,完成了工业锅炉节能教材编写工作,各地共组织锅炉节能培训近3000人次。配合省经贸、环保部门开展对集中供热区域节能减排情况调研,并制定文件,淘汰、改造了2000多台一批高耗能、高污染的工业和生活用锅炉,节约标准煤100多万吨,促进了我省节约型社会建设。 <BR><BR><BR><BR>来源: 新华日报
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