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双酚A反倾销调查全程回放

【中国牛涂网，NTW360.com新闻资讯】根据《中华人民共和国反倾销条例》的规定，商务部于2006年8月30日发布第69号公告，决定对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A（以下称被调查产品）进行反倾销调查。调查机关对被调查产品是否存在倾销和倾销幅度、被调查产品是否对中国大陆双酚A产业造成损害及损害程度以及倾销和损害之间的因果关系进行了调查。根据调查结果和《中华人民共和国反倾销条例》第二十四条的规定，调查机关于2007年3月21日发布初裁公告，初步裁定被调查产品存在倾销，中国大陆产业存在实质损害，而且倾销与实质损害之间存在因果关系okmart.com。

初步裁定后调查机关继续对倾销和倾销幅度，损害和损害程度进行了调查。现本案调查已结束，根据本案调查结果，并依据《反倾销条例》第25条的规定做出终裁决定。专家对该案调查全程进行了“回放”。2006年7月10日，蓝星化工新材料股份有限公司代表中国大陆双酚A产业，正式提交了对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A产品进行反倾销调查的申请书。经审查调查机关认为申请人符合《反倾销条例》第11条、第13条和第17条，有关中国大陆产业提出反倾销调查申请的规定，有资格代表中国大陆双酚A产业提出申请，且申请书中包含了《反倾销条例》第14条、第15条规定启动反倾销调查所要求的内容和证据。

根据上述审查结果及《反倾销条例》第16条的规定，调查机关于2006年8月30日发布立案公告，决定对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A进行反倾销调查。调查机关确定的本案倾销调查期为2005年4月1日至2006年3月31日，产业损害调查期为2003年1月1日至2006年3月31日。在决定立案前根据《反倾销条例》第16条的规定，调查机关就收到双酚A产业反倾销调查申请书一事，分别通知了日本、韩国、新加坡驻华大使馆；对涉案的台湾地区，调查机关通过中国常驻世界贸易组织代表团，向台湾、澎湖、金门和马祖单独关税区常驻世界贸易组织代表团进行了通知。

立案公告发布当天，调查机关主管调查官员约见了日本、韩国、新加坡驻华大使馆僭保蚱涮峁┝肆腹妗⑸昵胧?公开版)以及应诉登记参考表格等文件，请其协助告知其国内相关出口商和生产商；对涉案的台湾地区，调查机关通过中国常驻世界贸易组织代表团，向台湾、澎湖、金门和马祖单独关税区常驻世界贸易组织代表团进行了通知。同时调查机关通过邮寄将有关立案公告、申请书(公开版)，以及应诉登记参考表格等文件送达给申请书中列明的已知出口商和生产商，并将立案情况通知了本案申请人。

随后进入初步调查阶段。首先进行倾销及倾销幅度的初步调查：一是登记应诉，根据公告的要求，自公告发布之日起20天的登记应诉期内，日本三井化学株式会社、日本三菱化学株式会社、日本新日铁化学株式会社、GE Plastics Japan Ltd、韩国LG石油化学株式会社、韩国锦湖P&B化学株式会社、新加坡三井酚类新加坡公司、台湾地区南亚塑胶工业股份有限公司、台湾地区信昌化学工业股份有限公司、台湾地区长春人造树脂厂股份有限公司等10家企业向调查机关登记应诉。二是各利害关系方进行评述，在案件调查期间调查机关主管调查官员，多次会见了申请人代表、应诉公司人员，听取了利害关系方对本案调查的陈述和意见。

倾销及倾销幅度的初步调查的第3环节是收集证据。2006年9月22日，调查机关向报名应诉的生产商和出口商发放了反倾销调查问卷，并要求其在37天内按规定提交准确、完整的答卷。

在该期间内，有关应诉公司在问卷规定的期限内向调查机关申请延期递交答卷并陈述了相关理由。经审查，调查机关给予了这些公司适当延期。至答卷递交截止之日，调查机关共收到8家公司的答卷，分别为：日本三井化学株式会社、日本三菱化学株式会社、韩国LG石油化学株式会社、韩国锦湖P&B化学株式会社、新加坡三井酚类新加坡公司、台湾地区南亚塑胶工业股份有限公司、台湾地区信昌化学工业股份有限公司、台湾地区长春人造树脂厂股份有限公司。日本新日铁化学株式会社、GE Plastics Japan Ltd没有递交答卷。最后是补充问卷，调查机关对应诉公司的答卷进行了初步审查，针对答卷中某些表述和含义不清楚及需要解释的部分向有关应诉公司发放了补充问卷。补充答卷公司在规定的时间内提交了补充答卷。

关于产业损害及损害程度初步调查，首先是参加调查活动登记。调查机关于2006年8月30日发出了《关于参加双酚A反倾销案产业损害调查活动登记的通知》，在规定的时间内，申请参加调查活动的国外(地区)生产者共9家，分别是GE Plastics Japan Ltd(通用电气塑料日本有限公司)、日本新日铁化学株式会社、日本三菱化学株式会社、日本三井化学株式会社、韩国LG石油化学株式会社、韩国锦湖P&B化学株式会社、新加坡三井酚类新加坡公司、台湾地区长春人造树脂厂股份有限公司和台湾地区南亚塑胶工业股份有限公司；申请参加调查活动的中国大陆进口商1家，是广州宏昌电子材料工业有限公司。上述利害关系方向调查机关递交了参加产业损害调查活动登记表及相关证明材料，调查机关经审查后接受了上述利害关系方的登记。

之后调查机关成立产业损害调查组。公告立案后调查机关成立了双酚A反倾销案产业损害调查组。并发放和收回调查问卷，根据《反倾销条例》第20条和《反倾销产业损害调查规定》第24、25、26条的规定，调查机关于2006年9月20日向已知的中国大陆生产者、中国大陆进口商和国外(地区)生产者(出口商)，发放了《中国大陆生产者调查问卷》、《中国大陆进口商调查问卷》，和《国外(地区)生产者/出口商调查问卷》。在规定的时间或经批准延期递交的时间内，调查机关共收回调查问卷答卷10份，包括：蓝星化工新材料股份有限公司和天津双孚精细化工有限公司递交的《中国大陆生产者调查问卷》答卷共2份，广州宏昌电子材料工业有限公司递交的《中国大陆进口商调查问卷》答卷1份，日本三菱化学株式会社、日本三井化学株式会社、韩国LG石油化学株式会社、韩国锦湖P&B化学株式会社、新加坡三井酚类新加坡公司、台湾地区长春人造树脂厂股份有限公司和台湾地区南亚塑胶工业股份有限公司递交的《国外（地区）生产者/出口商调查问卷》答卷共7份。

然后听取利害关系方意见陈述。根据《反倾销条例》第20条和《反倾销产业损害调查规定》第17条的规定，应申请人蓝星化工新材料股份有限公司的申请，调查机关于2006年12月14日听取了申请人和支持企业天津双孚精细化工有限公司关于本案有关情况的意见陈述。初裁前还进行了实地核查，根据《反倾销条例》第20条和《反倾销产业损害调查规定》第27条的规定，2006年12月下旬和2007年1月中旬，调查机关分别对申请人蓝星化工新材料股份有限公司和支持企业天津双孚精细化工有限公司进行了实地核查，补充收集了相关证据。最后就是初步裁定及公告，初裁后的继续调查。

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