黑龙江抢抓机遇推进重大基础设施项目建设晾干架

黑龙江抢抓机遇推进重大基础设施项目建设

黑龙江省委经济工作会议提出，要着力加快重大基础设施建设，用好国家政策和资金支持，提前做好开工准备，抢抓有效施工期，全力搞好服务，确保铁路、公路、机场、水利和“三供三治”等重大基础设施建设形成更多的实物量。省发改委固定资产投资处处长王喜全表示，要借助国家推动水利、铁路等基础设施建设的重大机遇，加大力度，切实发挥好基础设施建设对全省扩投资稳增长的作用。

近年来，黑龙江省铁路、民航、公路等一批交通基础设施项目建设加快，哈大(大连)、哈齐高铁投入运营，哈佳快速铁路、哈牡客专、同江铁路大桥中方段开工建设，机场数量达到11个稳居东北地区首位，高速公路总里程达到4346公里;以三江干流治理、尼尔基引嫩扩建骨干工程等重大项目为代表的水利基础设施建设积极推进，累计完成投资836亿元，三江平原灌区13处灌区完成渠首建设，胖头泡蓄滞洪区、界河防护二期等项目开工;城镇基础设施进一步完善，开复工“三供三治”项目787项，完成投资763亿元。特别是2015年，全省铁路完成投资223亿元，水利完成投资335亿元，如此高强度的基础设施投资是很多年没有的。

黑龙江省基础设施特别是重大基础设施建设有较大的空间和发展机遇。一是从供给侧看，相对于全省经济社会发展需要，黑龙江省基础设施建设特别是在铁路、水利、城镇基础设施建设等方面还有很多欠账，高速公路经过三年决战的建设，还需要进一步优化路网功能，打通部分要道。二是从实施全省重大战略看，加快实施“五大规划”发展战略，推进“龙江丝路带”建设，都对基础设施建设有着巨大需求。三是从保障和改善民生看，黑龙江省基础设施建设需要不断提升质量，在发展城市集中供热解决大气污染问题、推动污水治理、垃圾处理向乡镇延伸等方面，仍有很多项目需要建设。四是从政策环境看，国家一直重视加强基础设施建设，中央经济工作会议强调“要补齐软硬基础设施短板”，为全省加快基础设施建设提供了政策机遇。五是从建设成本看，当前，基础设施建设需要的钢材、水泥等原材料价格都相对较低，加快基础设施建设正当其时。

2016年是“十三五”规划的开局之年，要开好头，加足劲，切实抓好重大基础设施项目建设。铁路建设方面，全力加快哈佳、哈牡客专工程建设，开工建设牡佳铁路，为早日建成“哈牡鸡七双佳哈”快速铁路东环线创造条件。加快同江铁路桥、哈尔滨火车站改造工程建设和滨洲线、哈牡线、平齐线、通让线电气化改造。开工建设牡丹江火车站、佳木斯火车站改造工程。加快推进沿边铁路黑河经呼玛至韩家园子段、黑河经逊克至伊春段等项目前期工作。公路建设方面，推动北安至富裕高速公路、鹤大高速佳木斯过境段、宝泉至兰西一级公路、木兰松花江公路大桥、雪乡至长汀二级公路等重大项目顺利建设，升级改造国省道公路1000公里，建设农村公路4000公里，争取开工建设黑河黑龙江公路大桥，加快哈尔滨都市圈环线高速公路和松花江梯级开发前期工作。机场和轨道交通建设方面，加快建设哈尔滨机场扩建工程，开工建设五大连池、建三江机场，加快推进绥芬河、亚布力机场等项目前期工作;加快构建哈尔滨地铁“十字+环线”的轨道交通主骨架。水利建设方面，重点实施三江干流治理工程和主要支流治理工程、界河防护及尼尔基引嫩扩建骨干工程、三江平原灌区工程，加快实施穆棱市奋斗水库、绥棱县阁山水库等水库工程、田间高效节水灌溉工程、农村饮水安全巩固提升工程和松花江干流沿岸灌区等工程，加快推进三江连通工程前期工作。城镇基础设施建设方面，切实抓好“三供三治”建设，重点推进哈尔滨地下管网和城市停车场等项目。

在推进措施方面，要出实招，见显效。一是要把规划落实好。规划中的项目要做实，新开工项目要按时开工，续建项目要按时开复工。二是要把前期工作做实。前期工作是否成熟，不但决定项目能否按期开工建设，而且决定项目能否按计划完成国家安排的投资，防止出现沉淀资金。对于新开工项目，抓紧完善开工前的各项审批手续。市县政府和有关部门应充分利用好全省投资项目在线审批平台、政府投资项目储备库和项目审批会办制度等机制，加强联动、形成合力，促进项目加快建设。三是提高项目施工组织效率。针对黑龙江省施工期短的特点，市县政府和有关部门应该加强项目施工组织管理，科学合理确定工期，建立项目建设进度监督机制，按时间节点完成项目建设。四是做好项目主动服务工作。市县政府和有关部门应全力以赴做好项目建设全过程服务工作，主动服务，为重大基础设施项目建设保驾护航。五是建立健全项目投资完成和建设问责制度。对于重大基础设施项目投资完成率低、不按期开工等问题，通过约谈、通报等多种方式加大问责力度，确保项目顺利建设。

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