能源结构调整被推上风口浪尖定西

能源结构调整被推上风口浪尖

随着空气质量日趋下降，能源结构调整被推上我国能源改革的风口浪尖。专家建议，应从国家可持续发展和能源安全的战略高度优先发展清洁能源，实施好“清洁替代”战略，加快改善能源结构。

能源结构调整被推上风口浪尖

当前国内能源消费上煤炭消费是中国三大污染排放的主要来源。世界上一半的煤炭在中国燃烧，我国二氧化硫、氮氧化物及烟尘的排放，绝大部分来自于煤炭消费。在当前严峻的形式下，发展清洁能源，改变现有能源机构，还民于青天绿水势在必行。而作为清洁能源天然气将会在未来的能源改革路上占据着重要位置。

中石化高管：加大能源结构调整政策支持力度

全国人大代表、中石化中原石油勘探局局长、中原油田分公司总经理孔凡群在接受采访时表示，长期以来，我国能源消费结构不够科学合理，政策应加大能源结构调整的支持力度，推动清洁能源的利用替代。

孔凡群说，我国2013年煤炭消费占一次能源消费的比重为65.7%，清洁能源消费比重为9.8%，天然气比重为5.9%(与世界平均水平25%相比，存在较大差距)。优化能源生产、转化利用结构是推动能源发展转型的大趋势。按照国家《能源发展战略行动计划(2014～2020年)》的部署，预计到2020年，清洁能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内。

孔凡群建议：一是提高天然气在能源消费中的比例，针对进口天然气价格高的问题，调整消费企业的税费减免政策，促进天然气清洁能源的利用。二是转变煤炭资源利用方式。国家出台相应的税收减免、成本补贴政策，推动煤炭利用从燃料向原料转变，促进煤化工产业的发展。三是提高非化石能源比例。政策扶持水电、风电、太阳能等新能源产业发展，进行区域布局优化，加大成本补贴力度，优先并入电网，促进产业发展。

能源供应多元化方向发展

在国际市场，为保证能源供应多元化和改善能源消费结构，一些能源消费大国越来越重视LNG的引进，日本、韩国、美国、欧洲都在大规模兴建LNG接收站。国际大石油公司也纷纷将其新的利润增长点转向LNG业务，LNG将成为石油之后下一个全球争夺的热门能源商品。2012年，它在全世界的消费总量已达3万亿立方米以上;预计到2035年会上升到5万亿立方米，在能源消费结构中将跃居首位，将会为能源结构改革增砖添瓦。能源结构将调整的前提下，LNG清洁能源发展箭在弦上。

大力发展清洁能源

全国政协委员王鹤龄建议，应大力发展清洁能源，特别是风力发电，可以用不能入网的风电进行电解水制氢加入天然气，大大减少排放。可以说，将“清洁替代”上升为国家战略，大力推动我国清洁能源发展是治污必由之路。然而，我国清洁能源发展仍存在诸多问题：

一，目前国家还未出台能源法，采用“清洁替代”的能源发展体制机制还有待进一步建立完善；

二，全国没有建立国家统一的大能源规划中心，“清洁替代”中的能源发展规划仍需强化统筹规划和正确引导；

三，清洁能源行业发展和宏观管理之间的关系尚未理顺，出现了“地方点菜国家买单”现象，不利于清洁能源的可持续发展；

四，内蒙古等地弃风现象严重，清洁能源消纳和输送仍需进一步强化规划布局与控制；

五，新能源汽车充换服务普及度、可靠度、竞争度等方面亟待加强，光伏建筑一体化建设权责不清，新能源应用市场还需进一步培育扶持；

六，新型城镇化过程中的清洁能源开发利用和环境保护还需进一步重视推动；

七，“清洁替代”中的清洁煤发展研究深度不够，仍需大力强化。

全国政协委员、湖南省政协副主席、九三学社湖南省主委张大方建议，应从国家可持续发展和能源安全的战略高度优先发展清洁能源，实施好“清洁替代”战略，加快改善能源结构：

一，以法制建设为突破口，加强能源立法，理顺体制机制，加快制定清洁能源相关标准，确保清洁能源产业高速、健康、稳定的发展；

二，大力推广“清洁替代”能源工程，完善相关有效激励机制，到2020年，力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右、风电装机达到2亿千瓦，风电与煤电上网电价相当，光伏装机达到1亿千瓦左右，光伏发电与电网销售电价相当；

三，统筹规划好“清洁替代”的能源产业发展，尽快出台《国家“十三五”清洁能源发展规划》，以规划指导和约束项目审批，落实清洁等新能源基地消纳市场和配套输电通道，从源头上保证清洁能源规划与电网发展规划的协调发展；

四，增强电网对清洁能源消纳和输送能力建设，确保清洁能源发电优先输送。

五，此外还应大力推动海上风能资源的利用发展，加快培育清洁能源应用市场发展，积极推动新型城镇化过程中的清洁能源开发利用和环境保护；

六，大力开展化石能源清洁化利用，加快研发现代煤制油化工技术，引导煤制油化工向规模化、大型化、一体化、基地化有序发展，进一步促进洁净煤产业发展，全面开展燃煤机组的脱硫脱硝脱尘改造等工作，进一步提高天然气供应数量和质量，增加常规天然气产量，积极推动煤制天然气、煤层气等非常规天然气生产。

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