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木质包装:加强口岸检疫 防松材线虫扩散(下)

二、以我国对美国输华木质包装的检疫要求为例

（一）我国对美国输华木质包装采取措施的理由及方法

1．我国对美国输华木质包装采取检疫措施的主要理由就是我国检验检疫机关近年来多次从美国输华木质包装中检出松材与加入同份数轻钙相比线虫和天牛等检疫性有害生物，并且通过对松材线虫的风险分析，确定其具有很高的传入和定升级简易殖风险；

2我对美国木质包装采取检疫措施的范围主要指美国输华针叶树木质包装，非针叶树木质包装不得带有树皮，不得有直径大于3毫米的虫孔，或者对木质包装进行烘干处理，使木材含水量低于20％。

3对美国输华针叶树木质包装制定的处理方法：热处理（56℃，30分钟）或者其它经过中方认可的处理方法；处理后出具官方植物检疫证书或处理证书；

4．对非针叶树木包装不要求出具官方证书，只要求出口商出具按照事实非针叶树包装声明。

5．如果没有使用木质包装，也应该由出口商出具无木质包装声明，上述两种声明都应该由货主或代理在报检时提供，以备查验。

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（二）我对美国输华木质包装的具体检查办法

1．报检时，货主或代理提供的是官方植物检疫证书，则进行抽查，查验是否有活的有害生物；

2．报检时，货主或代理提供的是非针叶树木质包节电系统装声明，则进行检疫，检查木质包装种类随后符合声明和并检查有无疫情；

3．报检时，货主或代理提供的是无木质包装声明，则主要进行抽查，重点检查那些通常使用木质包装的货物。

（三） 对不符合要求货物的处理

1．对带有官方植物检疫证书的美国输华针叶树木质包装，经过检疫未发现危险性有害生物的，则可以放行；如检疫发现有害生物的，则进行除害处理。查出有害生物的木质包装以熏蒸、热处理或者销毁等方法进行除害处理 ，如果木质包装与货物无法拆除的，则与货物一起进行除害处理；对于无法进行除害处理的木质包装要求连同货物一起退回。

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2．对非针叶树木质包装，且带有出口商出具的非针叶树木质包装声明的，经过检疫后未发现针叶树木质包装和植物危险性有害和物的，则可以放行；如果发现有害生物，要求进行除害处理，除害处理方法同针叶树木质包装；

3．对带有无木质包装声明的，经过检疫未发现使用木质包装的放行；如果发现则一律进行销毁处理。

（四）我国对输华木质包装的检疫标准与国际标准的主要不同点：

1．对针叶树木质包装，需出具官方植物检疫证书；

2．将垫木包括在木质包装材料中，其要求和木质包装等同；

3．目前对木质包1、金属延性实验装尚无标记要求。

（五）口岸木质包装查验中发现的问题：

1．虽持有热处理证书，但仍截获活线虫。如检验检疫部门从日本木质包装中截获活的松材线虫，但该批木质包装却有日本植物检疫协会出具的热处理证书（温度80℃，持续处理4小时）。其原因可能是：①对方在处理时并没有达到规定的参数要求；②证书中所写的温度可能不是木材中软启动器心温度。2001年，江苏口岸从带有植物检疫证书的美国输华木质包装中截获6批松材线虫；2002年1－11月，江苏口岸从带有植物检疫证书的美国木包装中截获8批松材线虫；

2声明不符的情况时有发生。

（1）出口商出具非针叶树声明，但实际查验中却常常发现有针叶树。2002年1－11月，南京口岸从带有非针叶树声明的美国木包装中查获19批带有针叶木包装；2002年1－11月，广东局共查获251批带有针叶木包装，其中7批检出松材线虫等有害生物；2002年1－11月，天津局共查获248批次带有针叶木包装，其中3批次木包装中检出植物寄生性线虫；

（2）出口商出具无木包装声明，但在现场检查后，发现木包装。2002年1－11月，南京口 岸从带有无木包装申印刷机明的美国木包装中查获13批次带有阔叶树或针叶木包装；2002年1－11 月，广东局从带有无木包装申明的美国木包装中共查获128批次带有阔叶树或针叶木包装， 其中12个批次木包装中检出松材线虫等有害生物；2002年1－11月，天津局从带有无木包装 申明的美国木包装中共查获88批次带有阔叶树或针叶木包装，其中2个批次木包装中检出植 物寄生性线虫；我国相继对美国、日本、韩国和欧盟的木质包装采取检验检疫措施，同样随 着美国、澳大利亚和欧盟等发达国家纷纷利用安全、卫生、环保等原因设置越来越多的“绿 色壁垒”，而且其设置水平随着科技水平的发展不断提高，对我国的外贸出口也形作为1种公共出行工具成了巨大 的压力。我国加入WTO已经一年，这一年来与世界各国的贸易范围不断扩大，外贸进出口额 日益增长。但我们也越来越感受到检验检疫“绿色壁垒”带来的巨大压力。据统计今年我省 1－10月份出口木质包装9243批，较去年同期增加了近30％。自美国、欧盟等相继对我国出 口货物木质包装采取紧急检疫措施后，木质包装的质量直接影响到这些货物的通关。口岸检疫机关只有加大在木质包装上的处理和查验力度，确保出口货物不因为木质包装而影 响通关。近年来检验检制管机疫系统逐步开展有关木质包装的科研和制标工作，制定了《进出境货 物植物性包装及铺垫材料检验检疫操作规程》，研制了新型松材线虫分离器并获得了国家专 利，开展了松材线虫的分子检测鉴定方法研究。检测人员水平的不断提高，检测方法的多样 化，快速化是口岸检疫机关阻止松材线虫扩散、蔓延，保护我国林业生态安全的重要保障。我国具有丰富的森林资源，约有8.5亿亩（5710万公顷）针叶树木资源，其中作为第一大树种的松树资源约5亿亩（3330万公顷），总蓄积量达57亿立方米，如遭松材线虫侵害，将对我国的生态、旅游以及农业等方面的价值是无法估量的，加强口岸检验检疫将是我们阻止或延缓松材线虫向我国扩散的重要途径。

作者/袁 克 吴新华 杨 光

江苏出入境检验检疫局动监处