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中国经济怎么办：外贸政策红利如何释放

7月24日，国务院常务会议研究确定了促进贸易便利化推动进出口稳定发展的措施。这一涉及外贸、财税与金融支持在内的一揽子方案出台及时，不仅有助于帮助企业降低交易成本，促进下半年进出口贸易平稳增长，也释放了我国政府进一步深化外贸体制改革、加快推动货物以及服务贸易转型升级的明确信号。

据报道，贸易便利化问题，是个历久弥新的话题。其要旨在于：减少贸易扭曲，简化和协调各种程序，加快贸易要素的跨境流动，促进国际贸或许度过了2017年的生死考验易更高效的发展。

世界经合组织（OECD）一项研究表明，繁杂的边境程序产生的交易成本占总交易成本的比重可达15%。建立高效的贸易便利化体系，消除贸易要素跨境流动的障碍，降低交易成本，是世界各国发展外贸、促进进出口增长的普遍共识和迫切需求。

今年以来，全球经济复苏缓慢，主要经济体失业率居高不下，外需不主动挑起了系统开发的大梁振。再加上全球贸易摩擦增多、人民币升值、企业经营成本上升等不利因素影响，我国对外贸易尤其是出口遭遇较大困难。6月份，我国外贸进、出口增速双双呈 负增长 ，其中出口1.09万亿元人民币，折合1743.2亿美元，下降3.1%；进口0.91万亿元人民币，折合1471.9亿美元，下降0.7%。

为帮助企业克服困难，实现外贸稳定增长，此次国务院研究确定了促进外贸发展的一揽子方案，包括：制定便利通关办法，抓紧出台 一次申报、一次查验、一次放行 改革方案；整顿进出口环节经营性收费，减少行政事业性收费；发展短期出口信用保险业务，扩大保险规模；支持外贸综合服务企业为中小民营企业出口提供融资、通关、退税等服务；积极扩大商品进口，增加进口贴息资金规模；努力促进国际收支基本平衡，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定等。这些措施不仅 利眼前 ，更是 为长远 ，意在通过制度创新释放政策红利、促进贸易便利，对我国对外贸易的整体发展带来重大利好。总体上看，大力推动贸易便利化，能至少为企业带来5个方面的利好：

一是降低贸易成本。贸易便利化提高政策的透明度和可预测性，能最大限度促进整个国家进出口系统效率的提升。同时，贸易便利化可以最大限度地吸引外商，推动外资（FDI）的增长。

我国参与外贸进出口管理的部门有商务、海关、检验检疫等多家机构。以前，由于企业报关数据在这些机构之间不能共享，进出口企业需多次重复向不同机构提供相关信息，接受不同机构的重复查验，费时费力。实行 一次申报、一次查验、一次放行 后，企业报关信息在进出口管理部门之间实现共享，不必重复申报、重复查验，大大降低了通关成本。

二是增加商业机会。在贸易发展方面，贸易便利化措施与降低关税同等重要，它不仅能为企业带来商机、市场和利润，而且还有成长壮大的契机和平台。

三是提升客户价值。商业界普遍认为：吸引一个新顾客的成本是留住一个老顾客的成本的6倍。贸易便利化能帮助企业为客户提供更为精准、快速的配送服务，从而在竞争日强的全球贸易中建立新的竞争优势。

四是保障贸易安全。便利化的通关程序所节约的行政成本和人力物力，还可以更多地向打击走私犯罪、保护贸易安全等领域集聚。

五是改善贸易环境。贸易便利化有利于营造宽松开放的贸易环境，促进商品和市场要素的自由流动，进而增加经济收益。亚太经合组织（APEC）的一项研究显示，十几年来，通过贸易便利化，亚太地区发展中国家进口货物的价格下降1% 2%，由此带来的经济收益占地区GDP总量的0从300kN到2000kN可实现力控、位移控或应变控制的实验.26%，几乎是关税自由化预期收益的一倍。

近期看，全球主要市场的总体需求处于萎缩状态，我国出口产品的增长空间受到抑制。但从中长期看，我国拥有完善的产业配套和加工能力，出口企业的比较优势仍然存在。出口企业只要努力抓住国家大力推进贸易便利化的有利契机，用好政策红利，着力在转方式、调结构上下功夫，肯定加快推动外贸转型升级，进一步提升国际竞争力。

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