煤炭行业增速放缓调结构谋出路调谐器

煤炭行业增速放缓 调结构谋出路

目前，煤炭是我国的主要能源。随着我国经济由高速增长转为中高速增长，能源消费强度下降，煤炭消费量高速增长的时代已经结束，煤炭需求增速放缓成为行业发展的新常态。在“十二五”收官之年，煤炭行业如何积极应对能源革命和经济发展新常态，已经成为热议的话题。

煤炭行业增速放缓 调结构谋出路

煤炭行业进入需求增速放缓期

中国煤炭工业协会会长王显政表示，我国煤炭行业已经进入“需求增速放缓期、超前产能和库存消化期、环境约束强化期、结构调整攻坚期”，煤炭行业进入“四期并存”的阶段性特征是10多年来持续高速发展的必然结果，是经济规律、社会规律、自然规律作用的客观体现。

根据《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》，到2020年，煤炭在我国一次能源消费中的比重将下降到62%左右，同时，国际煤炭市场继续保持供大于求态势，将进一步影响国内市场，国内煤炭供需形势不会发生较大变化，推动煤炭价格回升的基础仍很薄弱，在经历连续两年下行之后，煤炭企业经营压力将进一步加大，煤炭行业转型势在必行。

国内煤炭行业控产、减产渐成趋势

春节期间，煤企主动放假减产，煤市持续走弱。分析认为，在市场和政策的双重推动下，今后控产、减产将成为行业主流。

港口数据显示，春节长假期间，沿海煤炭运输形势继续走弱，库存再度积压走高。秦皇岛港平均进出作业量维持在中等偏低水平，曹妃甸港和京唐港区存煤较节前明显增加，拉运船舶不足态势凸显，港口去库存压力较大。

秦皇岛煤炭网分析师认为，随着春节假期结束，南方工厂将陆续恢复生产，带动下游电力集团耗煤量回暖。由于冬季取暖用电、用煤需求接近尾声，耗煤量的回升空间受限，短期内仍将呈现淡季特征。

以科技体制机制创新谋出路

近年来，国家先后出台《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》、《商品煤质量管理暂行办法》、《重点地区煤炭消费减量替代管理暂行办法》等一系列政策措施。国家能源局提出了“十三五”煤炭资源开发“东部原则不新建，中部建一退一、适度建设资源枯竭接续项目，西部建设配套煤矿项目”的新思路。

但是，目前仍有一大批枯竭煤矿亟待退出。因国有煤矿退出机制和相关政策缺失或不完善，导致煤矿有序退出难的问题依然突出，真正实现行业脱困任重道远。

中国能源研究会副理事长吴吟认为，煤炭行业的困难是长时间形成的，是前期经济高速增长带来的弊端，因此，其持续时间不会太短，煤炭行业需要继续深化改革，特别是推动体制机制改革，加快混合所有制改革进程，让企业真正成为市场主体。

因此，煤炭行业必须依靠科技创新、体制机制创新谋出路。促进煤炭生产向机械化、信息化、智能化和绿色方向发展，煤机装备制造由高水平向质量、服务型转变，积极实施煤制油、煤制烯烃、煤制气等重大科技示范工程，为煤炭上下游产业融合发展提供支撑。

展望“十三五”，煤炭行业必须推进由增量扩能型向调整存量、做优增量并存的深度调整转变，深化行业改革，不断创新体制机制，为煤炭行业健康可持续发展提供保障。

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