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地方政府救市的五大心态

地方政府救市的五大心态2012-05-18 各地方政府终于坐不住了，尽管有些许的夭折，但依然乐此不疲。究其原因，地方政府救市不外以下五大心态在作祟：一是欠人民的债太多...各地方政府终于坐不住了，尽管有些许的夭折，但依然乐此不疲。究其原因，地方政府救市不外以下五大心态在作祟：

一是欠人民的债太多，中国持续十余年的长足发展，固然取得的成绩可喜，但也属粗放发展，主要依靠资源消耗甚至是透支来完成，这就不可避免带来一旦资源趋紧或者政策收口，便无法继续正常发展的瓶颈。尤其是房地产高昂发展的近几年，城市化快速扩张，导致一些地方政府出现大面积赤字，这是欠人民的债，怎么还呢？还得依赖土地换财政，因此在调控环境下，为了开发商能一如既往地投资，只好做出至少姿态上如此，来迎合开发商的投资口味。

二是欠开发商的债太多，笔者统计一下一些三四线城市发现，许多城市的土地出让并不依赖于严格的供应规划，相当数量的开发商转移至三四线城市拿地，政府给予数量承诺的太多，比如一家上海贸易企业在苏北一城市拿地，许诺的数量是近千亩，上交土地预备金一年后，仅仅拿到差不多一百亩的土地可资开发，其它都成为泡影，而这个开发商放在政府账户的资金，却还面临着每月近300万元的高利，如此循环下去，房价不涨才怪。

地方政府为了还开发商的人情债，只好出台讨好或利好市场的所谓救市政策。

三是欠经济结构优化的债太多，笔者查阅了朱总理讲话实录，发现早在世纪之初的2000年，总理便一再提及优化产业结构，直到现在也没有得到落实，一旦地方发展无法建立一个有效的经济结构，自然会产生畸形发展，即过分依赖于房地产及与之关联的汽车水泥等重炮型产业，导致产能过剩。

但是产能过剩的背后是地方政府税收的存货化，也就是说，只要将现有存量，如存量房存量水泥存量钢材快速消化，则带来的不仅是地方经济的繁荣，还会带来更多的税收，这些税收相当于过去业绩的递延，即弥补了当年的GDP，又充当了如今的税收，一箭双雕。所以地方政府宁可冒天下之大不韪出台救市举动，即使被废，也在所不辞，是有深层次原因的。

四是欠民生的债太多，笔者发现，中国近3000个城市，没有出台《今年我市政府承诺为百姓经办的十件大事》者几乎没有，那么这十余年大事，必须在一年之内完成，自然需要一些额外的支持，也建立在过往发展速度的基础之上，这其中便有对房地产的依赖，一旦房地产业收缩，这十余件承诺便不好完成，只好出台利好政策刺激房地产业的发展。

五是欠银行的债太多，也许没人相信，商业银行是独立实体，怎么有政府欠银行债务一说呢，实际上中国过去三十余年的发展，靠的都是招商式发展，这其中招商引资背后隐藏着一个秘密，那就是信贷额度，有些额度是政府承诺，地方所在地银行兑现，而银行兑现政府的承诺，也依赖着自身的资产结构，短期内银行无法完成结构优化或转换，当房地产成为优质银行资产的时候，政府与银行皆大欢喜，调控刺激了这一蜜月关系，导致银行无法兑现政府原来的一些承诺，在这个背景下也只好采取发方法规来刺激消费，最大宗的消费谁都知道是房地产。

所以说，地方政府救市是必然的，不救才是假的。

至于救成与否，态度决定一切，至少在开发商看来如此。

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