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国家支持农机工业发展 相关政策即将出台

国家支持农机工业发展 相关政策即将出台 导读:　　从中国政府网了解到，国务院总理温家宝4月19日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扶持农业生产的政策措施。会议讨论并原则通过了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》。会议决定增加农 ... 　　从中国政府网了解到，国务院总理温家宝4月19日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步扶持农业生产的政策措施。会议讨论并原则通过了《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》。会议决定增加农机具购置补贴资金，中央财政在今年已安排144.9亿元农机具购置补贴资金基础上，再增加10亿元，重点支持西南和北方地区机耕机播，加快春播进度。

会议指出，当前，我国正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期。加快农业机械化和农机工业发展，对于提高农业装备水平，改善农业生产条件，增强农业综合生产能力，拉动农村消费需求，具有重要意义。

《意见》还提出，要推进技术创新、组织创新和制度创新，促进农机、农艺和农业经营方式协调发展，推进农机社会化服务体系和现代流通体系建设，提升农机工业制造水平和产品质量。加强农业机械化技术推广、农机安全使用监督管理和实用人才培养，优化农机制造产业和产品结构。各地区、各部门要落实工作责任，加强指导协调，加大财政、税收支持力度，改进金融服务，促进农业机械化和农机工业又好又快发展。

值得关注的是，在涉及农机工业的部分，《意见》指出，我国农机工业缺乏必要的政策支持，加工设备落后，自主创新能力差，高技术产品对外依存度高。《意见》提出，要优化农机制造产业结构、调整农机产品结构、增强农机工业科技创新能力、提升农机工业制造水平和产品质量、构建现代农机流通体系、扩大农机工业国际合作等。其中提到抓紧研究制定农机工业产业政策，建立健全农机行业准入制度和市场退出机制，鼓励农机企业集团化发展，逐步淘落后产能等。

此外，《意见》还有专门的要点来阐述“完善农机具购置补贴制度”。在经销商管理上，《意见》要求各地完善经销商管理制度，在由企业推荐经销商的基础上，严格经销商资格审查，将售后服务能力作为选择经销商的重要标准，严禁农机化事业单位借机成立国内公司经销农机具牟利等诸多内容。

记者了解到，《意见》的出台历时3年左右的时间。2007年，12位专家联名向国务院领导提出《关于进一步加大扶持力度促进农业机械化又好又快发展的建议》，温家宝总理、回良玉副总理分别作出重要指示，要求提出促进农业机械化和农机工业又好又快发展的政策意见。

根据国务院领导的指示精神，国家发改委牵头，会同财政部、科技部、水利部、工业和信息化部、农业部、国家税务总局、中国人民银行、银监会、保监会等8个部门制定工作方案，组成政策研究工作小组，并分为农机应用、农机工业、科技、财政税收、金融、保险等6个专题调研组，深入15个省(区、市)进行实地调研。调研组通过走访、座谈等形式，听取地方部门、农机企业、农民的意见和建议，研究分析农业机械化和农机工业发展面临的问题及对策措施，并撰写了相关专题研究报告。

2009年初，国家发改委又接到国务院领导对完善农机补贴政策问题的批示，再次会同工业和信息化部、财政部、农业部等部门进行了专题研究，并根据中央一号文件和扩大内需政策有关要求，对《意见》进行了修改。

“《意见》发布意义十分重大，但作用能起多大，还有待进一步观察。农机工业5年多来积累的深层次问题，不是一个文件就能解决的，不过《意见》的具体细则值得期待。”4月22日，江苏一位不便具名的农机企业总经理在接受中国工业报记者采访时表示。

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